Vốn ODA tiếp tục được khơi thông

         Theo đánh giá, tình hình giải ngân các dự án ODA trong 6 tháng đầu năm về cơ bản là tốt, dự kiến mức giải ngân vốn ODA cả năm 2008 sẽ đạt trên 2 tỷ USD. Nhật Bản và Ngân hàng Phát triển châu á (ADB) là những nhà tài trợ ký kết những hiệp định ODA có giá trị lớn. Nhiều chương trình, dự án ODA quan trọng đã được ký kết như: Dự án xây dựng đường vành đai 3 Hà Nội 245, 27 triệu USD; Dự án cải thiện môi trường nước thành phố Huế 182, 48 triệu USD; Dự án xây dựng đường bộ cao tốc Bắc - Nam (đoạn TP.Hồ Chí Minh - Dầu Giây) 145, 43 triệu USD … Tổng giá trị giải ngân vốn ODA trên địa bàn cả nước đã đạt 1, 1 tỷ USD, bằng 58% kế hoạch giải ngân năm 2008, trong đó vốn vay đạt 970 triệu USD, vốn viện trợ không hoàn lại đạt 130 triệu USD. Các dự án vốn vay ngành điện, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn có mức giải ngân tương đối cao. Tuy vậy, một số dự án vốn vay trong lĩnh vực phát triển đô thị, y tế, giáo dục, tài chính, ngân hàng chưa đạt mức đề ra.

          Trong thời gian tới, sẽ có thêm nhiều hiệp định có giá trị vốn ODA lớn dự kiến được ký kết. Đó là Hiệp định khung Việt Nam - Thụy Điển về hợp tác phát triển với số vốn 100 triệu USD; Hiệp định khung về kế hoạch chung hợp tác giữa Chính phủ Việt Nam và 6 tổ chức Liên hiệp quốc tại Việt Nam 218 triệu USD; Thể thức vay giảm nghèo (PRSC 6) của WB và một số nước đồng tài trợ: 170 triệu USD; Dự án "Phát triển giao thông đô thị Hà Nội" 100 triệu USD; Dự án "Giao thông đồng bằng sông Cửu Long" 150 triệu USD...

       Tiếp tục nhiều giải pháp cho chỉ tiêu cuối năm

           Mặc dù kết quả giải ngân nguồn vốn sáu tháng đầu năm được đánh giá là khả quan, nhưng để đạt được mục tiêu kế hoạch của năm 2008 và tăng cường công tác vận động ODA cho 2009, còn rất nhiều việc phải giải  quyết để đẩy nhanh tiến trình này.

             - Thứ nhất: là vấn đề thời gian chuẩn bị và thực hiện dự án. Giai đoạn này luôn tiến hành quá lâu, thường mất từ 2-3 năm. Điều này dẫn đến hậu quả làm tăng chi phí thực hiện dự án do yếu tố lạm phát.

           - Thứ hai, các quy trình, thủ tục của nhà tài trợ và của phía Việt Nam còn thiếu hài hòa, gây trở ngại lớn cho các cơ quan thực hiện, đặc biệt là các quy định về đấu thầu, chính sách đền bù và tái định cư. Quá trình chuyển đổi theo hướng tách bạch vai trò của cơ quan chủ quản, chủ đầu tư và ban quản lý dự án theo quy định được triển khai chậm. Năng lực quản lý và tổ chức thực hiện dự án ODA còn nhiều yếu kém, nhất là ở cấp địa phương.

         Tình hình càng trở nên bất cập hơn, trong bối cảnh có sự phân cấp mạnh cho thủ trưởng các cơ quan cấp bộ và cấp tỉnh thẩm định và phê duyệt các chương trình, dự án ODA.

 Nguồn: "Báo KH&PT", 7/8/2008